一、指导思想

坚持以党中央依法治国的战略决策为指导，以建立规范高效的学校管理运行机制为目标，大力推进普法教育工作，促进学校管理的规范化、法制化、科学化进程，树立和落实科学发展观，全面贯彻教育方针，建立健全各项制度，严格学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育，努力提高育人质量，依法保障师生的合法权益，建设和谐校园，不断丰富办学内涵，谋求学校跨越式发展。

二、工作目标

通过推进普法教育，使我校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，学校各项工作更加规范化、制度化、科学化；与有关部门一道建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益得到切实保障，形成良好的学校育人环境，树立学校的良好形象；实现教育公平，保证正确的办学方向，保证教育方针的贯彻落实，实现素质教育的目标，培养社会主义事业的合格建设者和接班人；依法保障教育教学管理秩序，抓好“三风”建设，实现人民群众对学校收费、师德师风、教育教学质量、普及程度、安全“五满意”；学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为，建和谐校园，扬优良教风学风。

三、组织领导

学校成立以一把手为组长，分管德育工作的副校长和法制副校长为副组长，相关部门负责同志和法制辅导员为成员的“普法教育工作领导小组”，下设办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治校示范校”工作网络，为全面开展依法制校工作奠定基础。

四、工作措施

（一）完善管理制度。依据新的形式和任务，修改和完善学校各项管理制度，包括学校章程、办学方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及教育教学、招生就业、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，在思路上体现法治性和人文性，在内容上体现全面性和时代性，在过程上体现渐进性和民主性，在实施上体现可行性和实效性。

学校管理从根本上说主要是对人的管理，从某种意义上说，只有严格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基础上，给教师、学生充分的成长空间，用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能，这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我们必须努力实现三个转变：

第一、从管住学生到相信学生的转变。学校的任务不是为了“管住”学生，以实现自己的管理目标，而是充分相信学生，根据学生的需要、兴趣与经验，创造足够多的机会，让学生在学习、生活的过程中得到主动的发展。我们必须废止僵化的学生管理的条条框框，为学生的自主选择、自主学习、自主提高提供充足的物质条件和宽松的时间和空间。我们要变训导为服务，搭建各类发展的平台，努力营造适合学生自由健康发展的软环境；变告知为历练，让学生“在体验中成长，在探究中发展”；变问责为协商，在冲突出现时与学生平等对话，在严重违纪事件的处理中让学生参与，在重大活动的安排中听取学生的意见。

第二、从监督教师到关注教师的转变。我们要及时了解教师的需求，让每一个教师都参与管理，让教师感受到实现个人自身价值与实施学校发展的目标是息息相关的。包括学校的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面，广泛听取大家的意见，让教师理解你的方案，变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展，对教师管理的有关制度进行修改和完善，以适应素质教育和新课改的要求。

第三、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合教师个性化发展的评价机制，由单纯绩效评价向促进个性化发展转变，建立多元评价制度。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建教师的成长档案，把工作计划与总结、教研成果、教学案例分析、自我反思记录、教学日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋，以体现教师发展的过程，让教师在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立校内外的，综合性的，由家长、学生和学校共同参与的，既重结果更重过程的多元评价网，重视评价中对话与交流，让教师从多个方面反思自己的优势与不足；我们要不断修订和完善旨在加强学校管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。

（二）健全运行机制。科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。我们要坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证依法治校工作的有序开展。

坚持“四个落实”。一是组织落实，学校成立“法制教育领导小组”，领导组下设办公室，负责依法治校工作的指挥与协调；二是机构落实，学校建立三级管理系统，即校长办公会的决策指挥系统、学校职能部门组成的检查协作系统、各班级形成的执行系统；三是人员落实，配齐“法制教育领导小组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询老师、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍，以德育处处、教务处、团委和班主任组成的德育队伍和以政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类人员明确分工，健全职责，保证依法治校工作的顺利推进；四是责任落实，学校建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，并根据职能和职责拟定部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。

做到“四个到位”。首先是认识到位，将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，提高教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位，购买学习资料，订阅报刊杂志，保证日常普法教育活动的经费开支。第三是工作到位，严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划核心内容，并纳入学校阶段性工作计划，保证依法治校工作的有序运行；加强监督检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；定期总结表彰，强化工作激励。第四是资料管理到位，建立普法教育专项档案，按《关于贯彻落实中省领导同志重要批示精神，深入开展<关爱明天·普法先行>青少年法制教育活动的通知》（陕关联字[2012]1号）要求，收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和教学资料，并按规定分类归档，做到分类科学、记载翔实、装订规范、查阅方便。

（三）开展普法教育系列活动。

1、加强法制宣传教育。认真贯彻“六五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。努力提高教师、学生法律意识。积极开辟法制教育“第二课堂”，开展学法、用法实践活动，特别是利用身边案例教育学生，影响强化学生的法制观念，形成学法、用法、依法办事的良好风气，努力提高学校依法管理水平。

2、在课堂教学中全面渗透。按规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；通过思想政治课、心理健康课、团活动、班会活动课程等对学生进行系统的法律知识传授；在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养，将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。

3、组织专题报告。定期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求；组织“学习宣传月”，法制报告会，由学校领导、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。

4、开展影视教育和读书活动。坚持每期组织师生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片，教育师生遵纪守法，崇尚科学，反对邪教，增强安全意识和自我保护意识。组织师生阅读法制教育和爱国主义教育书刊，要求教师每年阅读一本政治理论著作，并记下读书笔记，写出心得体会，引导学生积极阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。

5、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。配合影视教育、“读书节”及各种专题教育活动，开展征文竞赛，强化师生的法律法规知识，激发师生学法用法的积极性，促进法律知识的普及。举办《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规知识竞赛，并将《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》纳入考试范围，加大普法的推动力，积极参加全国“关爱明天、普法先行”青少年法律知识竞赛。坚持每学期举办一次主题班会竞赛，每次一个主题，将有关法律知识融入班会之中，使学生在生动活泼的活动中受到法的熏陶。

6、组织社会实践活动。组织师生到看守所、戒毒所参观，感受法的尊严；组织学生模拟法庭，以实际案例为素材，开展教育活动；组织学生考察大自然，参加环境保护行动，使学生在丰富多彩的活动中受到纪律法制教育。

（四）建立协作机制

推进普法教育工作需要校内校外相互结合，学校、家庭、社会合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。

1、加强校园环境建设。一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；二是在校内设置名人雕塑、工程师画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生作品、展示学生“警示语”，使校园环境更具有激励作用；三是对学生进行校史校誉教育；四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，办好校报、校园网，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法；五是利用校园广播，自办节目，定期播出法制宣传教育内容，形成浓郁的法制教育氛围。

2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作为开展集中教育的固定场所，为我校法制教育的规范化提供阵地。

3、充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校对学生进行纪律法制教育，通过开展形式多样的团活动、节日庆典活动，把学生吸引到群团组织周围。建立健全学生会，进行学生日常行为规范的监督，充分发挥学生会的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力，帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。

4、积极指导家庭教育。一是举办家长学校，坚持每学期开展1—2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平；二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；三是建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议；四是积极推行家访制度，要求教师对学生的家访面每年要达到30%以上；五是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验；六是充分利用“校讯通”系统，架起学校和家庭的桥梁；七是坚持每年寒、暑假印发通知书，对学生假期的学习和生活提出明确要求；八是定期向学生家长印发学习宣传资料。

5、努力优化周边教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校门的安全保卫工作，延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门范围内的安全巡视，扼制校外闲杂人员滋事；协同相关部门，开展校园周边环境综合治理；每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境进一步改善。

（五）全面实施民主管理和民主监督。

1、沟通信息渠道。在实施教职工民主管理过程中，要始终把掌握民心、知晓民情、理解民意、解决民难作为首要工作，时刻保持与基层的信息畅通。在学校重大事项决策形成之前，都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈，广泛听取群众意见；设立校长接待日和校长电子信箱，及时收集了解群众意见；定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教职代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的建议；在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳，并对提建议人进行表彰奖励；设立“家长开放日”、聘请行风监督员，定期听取社会、家长对学校建设的意见和建议，保障教师、家长和社会名人参与学校管理。

2、规范教职代会。规范教职代会工作是学校民主管理的核心内容之一，要做到“七个规范”：一是规范组织机构，分工明确，责任到位；二是规范会议时间，坚持每年召开一次会议；三是规范会议组织，激发使命感；四是规范会议内容，确立会议资料，提出讨论重点；五是规范会议讨论，学校相关领导对代表们提出的意见和建议要做出解释和说明；六是规范提案处理，对代表的提案进行专题研究并做出答复；七是规范决策实施，激活教职工当家作主的责任感和使命感，增强教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加强大动力。

3、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组，负责校务公开的日常管理工作。校务公开的内容包括对内和对外两个方面，对内公开的内容主要有：学校常规工作制度、学校政务活动运行情况、学校财务管理情况以及领导干部党风廉政建设情况等，对外公开的内容主要有：学校发展规划、办学成果、安全教育规定、向学生家长的各种承诺、收费情况、学生奖惩情况等。要保持公开内容真实、准确无误，采取召开各种会议、利用宣传媒体、建立“校务公开专栏”等灵活多样的形式进行。

4、保障教师、学生合法权益。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教育教学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇的落实。建立和实行校内教师申诉制度，保障教师具有监督权、重大决策知情权、民主参与权，及时了解学校财务收支的状况。继续实行《课堂常规细则》和《常规教学评估办法》，加大力度，实施“名师”工程，以全面提高教师队伍整体素质，促进教师队伍建设，推进教育改革与发展。依法维护学生受教育权，尊重学生人格，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。对待进生做到“三个对号”—待进生的姓名与人对号，学习中的问题与不良学习习惯对号，易出的错误与教学中的失控点对号。树立“转化一个待进生比培养一个优秀生更光荣”的教育价值观，把转差率作为考核教师的硬性指标来强化。

教育事业传承着社会文明，开拓着人类未来，希望全校各职能部门和全体教职工根据本计划的精神，切实制订好各自的工作计划，并扎扎实实地付之行动，依法治学、依法治教，为创建国家级职业教育改革示范校而努力奋斗！

靖边县职教中心

2013年4月